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金华市政府

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受非洲猪瘟疫情影响,部分养殖户对于生猪补栏等工作尚持谨慎态度,导致全国猪肉供应趋紧。浙江省猪肉供应外输占比较大,导致我市生猪价格不断上涨。

7月11日,金华日报市民问政节目邀请市农业农村局、市畜牧兽医局、市市场监管局、婺城区农业农村局、市公安局等部门相关负责人,共同探讨我市猪肉供应情况。如今一个月过去,为确保猪肉供应,让市民吃上“放心肉”,相关部门都采取哪些措施?有哪些好的典型和做法?我们连日来进行了跟踪调查。

多管齐下稳产保供

今年以来,围绕“安全、稳价、保供”目标,按照高质量、高水平、规模化、生态化发展方向,我市各级政府认真抓好非洲猪瘟防控,全力稳定生猪生产发展,切实做到疫情防控和肉品供应两手抓、疫情防控和产业健康发展两促进。今年以来,永康市规划迁建养殖场1个、新建养殖场1个,兰溪市、金华开发区各新建1家规模生猪养殖场。

为有效提升养殖企业的生物安全防护水平,我市通过加快实施“一场一策”生物安全提升改造行动,推进生猪标准化规模养殖,完善各项防疫制度。目前,全市160余家生猪养殖场列入省“百场引领、千场行动”提升改造示范。其中,140余家启动提升改造任务,计划今年12月初全面完成提升改造。

与此同时,我市不断鼓励政策件件落地,为养殖业发展鼓足后劲。引导养猪场增养补栏,支持具备条件的规模猪场及空栏场从本省种猪场引种;省级财政落实生猪生产稳定专项补贴,为规模养猪场提供信贷担保支持等措施。今年,省财政已向婺城区、兰溪市和武义县转移支付中央生猪调出大县奖励资金共计232万元,市区有两家养殖场与金华邮政储蓄银行签订600万元的活体贷款合同。

因环境容量等客观条件限制,生猪及生猪产品无法满足部分县市的市场需求。对此,相应地区主动对接周边省份拓宽渠道,合作建立养殖基地,省外养殖企业与当地屠宰企业、省外屠宰企业与当地消费市场,实行“点对点”无缝衔接。比如,义乌华统集团与温氏集团等大型企业合作,以促进生猪供应,提升就近保供能力。今年以来,全市省外调运生猪21.9万头、生猪产品1.72万吨,有效保障了猪肉市场供应。

为防止非洲猪瘟疫情造成我市“金华两头乌猪”这一国宝级畜禽遗传资源损失甚至灭失,去年下半年,我市启动紧急保种机制。市政府安排158万元紧急保种专项经费,采取积极有效措施,切实加强金华两头乌猪保种。目前,已完成体细胞保存和精液冷冻保存两种方式进行应急保护。下步,我市还将积极采取分散保种的方式,将现有3个保种场分散到多个点进行保种,进一步降低风险。

典型引领转型升级

严格的生物安全管控制度、科学的饲养方式,能够从源头上保障肉品安全,真正让消费者吃上“放心肉”。

坐电梯、吹空调、配地暖,还自动送餐……说起猪也能有此待遇,许多人都不信。在义乌市义亭镇畈田朱村,一幢6层高占地10亩的大型智能化“公寓”,就是猪的“生活区”。今年,义乌华统集团投资3172万元的正康养殖猪业项目正式落成,3978头优品种猪率先入住,预计今年存栏生猪量可达2.8万头。

项目一改传统生猪饲养观念,破解土地资源瓶颈,率先建起多层立体生猪养猪舍。夏季纵向通风,新鲜空气通过水帘进入舍内,保持舍内凉爽;冬季则是垂直通风,可兼顾保温及空气质量。智能化系统还将通过对猪舍内温度、二氧化碳、氨气等的监测,自动控制风机、水泵、湿帘、进风窗动作,提供良好生长环境。

为避免疫病对猪场生物安全的威胁,散装饲料通过气动输送方式运送至每个栏舍的食槽内,全程只需一人监控操作,保证饲料输送的生物安全管控。猪粪通过提升机进入猪粪泵送系统,高压柱塞泵将猪粪经密闭管道输送到猪粪有机肥发酵罐中,发酵7~10天后即可成为有机肥。

生猪屠宰是连接生猪产销的关键环节,落实好屠宰环节是切断病毒传播途径、保障生猪肉品质量安全的重要举措。

在婺城区白龙桥镇郭力垄水库虹戴公路南侧,是占地面积达29亩的浙江青莲白龙桥屠宰场。白龙桥屠宰场是金华最早设立的第一批定点屠宰场,从设立定点屠宰场集中小规模徒手屠宰,到如今的借助现代化屠宰设施设备完成规模提升,屠宰卫生环境也由原来的脏乱差转变为现代化卫生管理要求下的净爽洁。

今年,屠宰场与浙江青莲食品股份有限公司达成合作协议,引进专业管理团队,实行现代化屠宰和冷链配送模式。项目总投资9750万元,配备专业肉品品质及屠宰技术人员27名,设计屠宰能力15万头/年。为减轻员工的劳动强度,提升屠宰能力和效率,企业引进先进的活挂机并配套自动化放血线和自动劈半机械臂,同时使用打毛机保障脱毛干净。待宰车间内还安装有清空系统,减少臭气发散,新安装的空气能热水器代替锅炉烧水,有利于环境保护,全面提升企业的现代化和智能化水平。

3月1日中午,两条崭新的生产线上线。当晚,首日屠宰的生猪产品便正式完工,客户反馈良好。“目前,项目还在投入适应阶段,屠宰量大约在4万头/年,总量还不是非常大,不过正常运行后,将大大提升市场供应能力。”市畜牧兽医局副局长刘德明认为,此项目的成功运行将给我市生猪屠宰企业的转型升级提供重要借鉴。

破立并举健康发展

屠宰量越大,猪肉自给率越高,保供应、保安全的基础就越扎实。今年以来,全市生猪定点屠宰企业克服非洲猪瘟的不利影响,加大力度调入生猪保供应,屠宰量为84.2万头,跃居全省第一。其中,浙江华统肉制品股份有限公司上半年屠宰量为25.7万头,单个企业屠宰量位居全省第一。

为促进屠宰行业持续健康发展,我市紧紧围绕农业高质量绿色发展总要求,以推进农业供给侧改革为主线,以屠宰企业标准化建设为目标,按照“减量、提质、规范”的原则,加大屠宰企业改造(含新建、迁建)提升力度,鼓励行业兼并重组,加强入场管控、设施建设、生产管理、出场管控,鼓励定点屠宰企业做大做强,全面提升全市屠宰行业整体水平。2014年起至今,全市已投入改造提升资金1.9亿元,各屠宰企业改进硬件、软件设施,购买先进设备,管理严格规范,进一步提升屠宰企业的生物安全水平和肉品质量安全管控能力。

今年以来,浙江华统肉制品股份有限公司通过兼并重组,先后以51%的股权控股浦江六和公司,以80%的股权控股东阳和婺城江北屠宰场,全资收购兰溪盟猪公司。浙江省内第二大屠宰企业青莲公司以51%的股权控股白龙桥屠宰场。

各地也在加大改造提升新建力度。目前,浦江、磐安、白龙桥屠宰场完成新建,东阳新屠宰场已完成选址等前期工作。浦江老屠宰场占地6.8亩,新屠宰场扩展至16.5亩,总投资2600万元;磐安老屠宰场占地2.7亩,新屠宰场扩展至22亩,总投资3800万元;白龙桥老屠宰场占地15亩,新屠宰场扩展至30亩,总投资9750万元。

破立并举、关闭与提升并重。在线交流过后,责任部门持续推进屠宰厂审核清理和撤场压点工作,一个月关停5家屠宰企业。截至目前,全市屠宰企业由2008年的58家减少到18家(其中屠宰场9家、屠宰点9家),下降69%,已明显小于省设置规划的40家屠宰企业要求,共淘汰落后产能189万头,进一步解决了我市生猪屠宰场点“多、小、散、差”的现状,达到了收缩战线、集中力量、加强监管、确保安全的良好效果。

“我们也将继续开展肉品质量安全专项整治行动,加大生猪屠宰环节非洲猪瘟防控力度,抓新业态发展、多业务融合,实现全产业联动。”市牲畜定点屠宰管理所所长金强说。以从事畜禽屠宰、养殖、加工等混合经营的浙江华统为例,这是我省畜牧业全产业链产值超10亿元为数不多的企业之一,对这类企业尤其要加强培育引导,加大扶持力度,进一步做大做强。同时,加快实施生猪产业全链条严管“百场引领、千场提升”行动,结合“推进屠宰企业标准化建设”“落实屠宰企业开展非洲猪瘟自检”“官方兽医派驻制度”和“屠宰企业屠宰资质排查”等工作行动,压实屠宰企业主体责任,强化重点环节防控,加快我市生猪屠宰行业规范化、产业化、现代化进程。

重拳出击违法违规

食品安全关系到人民群众的身体健康,必须高度重视猪肉等产品的质量安全监管,严防“问题肉品”流向餐桌。

针对不按照规定程序调运生猪的情况,根据省公安厅等三部门下发的《关于开展打击省外生猪及猪产品偷运等违法违规行动的通知》要求,市公安局联合农业、交通等部门开展专项行动,严厉打击省外生猪及猪产品偷运等违法违规行为。

为了让市民“有肉吃、吃好肉”,上期节目过后,婺城区农业农村局进一步加强猪肉产品质量安全监管,深入开展生猪屠宰监管“扫雷行动”,严厉打击私屠滥宰等违法行为,确保猪肉产品质量安全,让市民吃上“放心肉”。截至目前,共出动执法检查8次、执法人员28人次,检查经营户46户。

7月30日凌晨1时许,婺城区农业农村局生猪定点屠宰稽查大队接到群众举报,婺城区白龙桥镇某村有人私屠滥宰。屠宰稽查大队执法人员立即前往现场,发现当事人杨某、郑某未经定点从事生猪屠宰活动,婺城区农业农村局依法予以立案查处。经调查取证,杨某、郑某未经定点从事生猪屠宰活动的事实清楚,违反国务院《生猪屠宰管理条例》第二条第二款规定,依据《生猪屠宰管理条例》第二十四条第一款规定,对杨某、郑某未经定点从事生猪屠宰活动予以取缔,对杨某、郑某作出没收9头待宰生猪、450公斤生猪产品、2套屠宰工具,并处罚款60879元的行政处罚。

为做好源头和调运监管,市畜牧兽医局始终秉承食品安全“四个最严”的标准,坚持严格监管与严厉处罚相结合。在源头上,督促养殖场落实防疫主体责任,提升养殖环境,实行科学饲养,对违规添加违禁药物和饲料添加剂、不履行防疫义务等违法违规行为进行严厉处罚。在调运环节,针对生猪生产区域发展的不平衡现象和生猪及生猪产品市场价格的差距,开展专项整治行动,严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死猪的违法违规行为,组织实施省外生猪及生猪产品严管严防严打行动。今年以来,共先后立案查处违法案件65起,查获一大批非法调运生猪及猪产品,累计罚款金额12.3余万元,有力维护了猪肉市场的安全稳定。



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